Política

Presidente Lenin Moreno aceptó renuncia la renuncia de ministro Guillermo León

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Quito.- El Presidente de la República Lenin Moreno Garcés aceptó la renuncia de Guillermo León al cargo de ministro de Telecomunicaciones la mañana de este jueves, 14 de marzo del 2019, y encargó a Andrés Michelena esa Cartera de Estado.

Esta decisión se debe, a que más temprano, la Contraloría General del Estado notificó a Guillermo León -quien preside el Directorio de Arcotel- con la destitución de su cargo y con una multa de USD 7 720.

Esta predeterminación de sanción se debe a que no se cumplió con el análisis, caso por caso, de los 221 títulos habilitantes que fueron otorgados en el concurso público para la adjudicación de frecuencias de radio y televisión, efectuado en el 2016. Tampoco se ha realizado un nuevo concurso de otorgamiento de frecuencias.

El ministro Guillermo León tenía un plazo de 60 días para cumplir con la recomendación del organismo de control y no lo hizo.

Ahora cuenta con 30 días para emitir descargos.

Informe de la Contraloría

La Contraloría aprobó el informe DNA4-0001-2019 el 11 de febrero pasado sobre el seguimiento a las 15 recomendaciones de carácter obligatorio y de aplicación inmediata que entregó a la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (Arcotel) y al Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación (Cordicom), en junio del 2018 como parte de un examen especial.

De estas 15 recomendaciones, siete fueron cumplidas, otras siete no se han implementado por la falta de un nuevo concurso, y la recomendación cinco no ha sido cumplida: “En los casos en los que existan derechos adquiridos generados para el efecto de la emisión del título habilitante, deberá analizarse caso por caso, para la adopción de decisiones que en derecho correspondan”, señala el informe.

La Contraloría reconoció en ese informe que, si bien ha habido un intercambio de información entre Arcotel y Cordicom y mediante una resolución del 28 de diciembre del 2018 Arcotel resolvió la revisión de los títulos habilitantes de forma individual, no se efectuado dicho análisis ni se han tomado las decisiones de cada caso, por parte de los miembros de los directorios de ambas entidades.

Cordicom elaboró los informes vinculantes para la adjudicación de las concesiones de frecuencias y estos fueron notificados al Arcotel, el cual lideró el concurso de autorización de frecuencias.

Pese a estas acciones, la Contraloría concluyó que no se cumplió con sus recomendaciones y por tanto los miembros de los directorios del Arcotel y del Cordicom no cumplieron con lo que establece la Ley Orgánica de la Contraloría y de su reglamento.

El 26 de febrero pasado, la reciente directora de Arcotel, Ruth López, dispuso la ejecución de un cronograma para la revisión de los 221 títulos, compuesto en tres fases de aplicación simultánea y con carácter confidencial.

La primera está relacionada con el análisis de los informes de gestión, económico, técnico y jurídico; la segunda tiene que ver con los puntajes adicionales que se otorgaron a los beneficiarios de los títulos y la tercera sobre prohibiciones e inhabilidades legales.

Para esta labor se conformaron equipos de trabajo multidisciplinarios. Pero en la resolución de siete páginas no se establece fechas ni plazos de entrega de los análisis.

Dos días después de emitida esta resolución, en la rendición de cuentas de la entidad, la prensa consultó a López cuál era el cronograma y cuándo se haría el nuevo concurso, pero no dio respuesta, se limitó a decir que se lo haría en el marco de la ley. Por otra parte, la Contraloría está realizando un examen especial a los procesos de concesión y renovación de frecuencias de radio y televisión, que estuvieron a cargo del exConatel, exSenatel, exSupertel y Arcotel, entre el 1 de agosto de 2012 y el 18 de febrero de 2015 y, al otorgamiento de autorizaciones para la instalación y operación temporal de frecuencias de TV abierta, desde 19 de febrero del 2015 al 30 de septiembre del 2018.

Comunicado de Arcotel

Sobre el otorgamiento de frecuencias temporales a RTS y TELEVICENTRO, la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones – ARCOTEL-, informa a la ciudadanía:

Mediante Resoluciones No. ARCOTEL-2015-222 de 4 de agosto de 2015; No. ARCOTEL-2015-408 de 31 de agosto de 2015; No. ARCOTEL-2015-223 de 4 de agosto de 2015, y No. ARCOTEL-2015-409 de 31 de agosto de 2015, la ARCOTEL autorizó la operación temporal de las frecuencias para RTS y TELEVICENTRO.

Cabe recalcar que mediante el Informe No. DNA4-0025-2018, aprobado el 22 de junio de 2018, la Contraloría General del Estado – CGE -, presentó los resultados del Examen Especial al Concurso de Frecuencias, realizado en el año 2016, a los procesos de concesión de frecuencias para los servicios de radiodifusión en la ARCOTEL, en el cual se emitieron 15 recomendaciones: 14 están cumplidas, y una relacionada a la revisión de 221 frecuencias, se encuentra en proceso de ejecución, cumpliendo con el cronograma establecido en la Resolución ARCOTEL – 2019 – 0134 de 26 de febrero de 2019. Es importante señalar que el Informe antes mencionado, no se refiere en ningún caso al otorgamiento de la autorización de frecuencias temporales.

En este contexto, mediante comunicación de 18 de diciembre de 2018, el Contralor General del Estado, notificó a la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL que se ha iniciado una acción de control, con el objetivo de determinar la: legalidad; veracidad; y, propiedad de los procesos de concesión y renovación de frecuencias, así como, el otorgamiento de autorizaciones para la instalación y operación temporal de frecuencias de televisión de señal abierta, efectuados por la ARCOTEL, por el periodo comprendido entre el 19 de febrero de 2015 y el 30 de septiembre de 2018. De esto se colige que la nueva acción de control, se centrará en las autorizaciones y concesiones otorgadas, fuera del concurso de frecuencias.

En este sentido, reiteramos la obligación institucional para dar estricto cumplimiento a las recomendaciones emitidas por la Contraloría General del Estado. En consecuencia y en atención a lo manifestado, aclaramos que la Contraloría se encuentra realizando el Examen Especial sobre el otorgamiento de frecuencias temporales, y una vez que se cuenten con los resultados, procederemos conforme lo recomendado por el Organismo de Control.

De este modo ratificamos el compromiso del Gobierno Nacional con los intereses del país. Cada una de las acciones emprendidas por parte de la ARCOTEL para alcanzar los objetivos trazados, se enmarcan en la normativa legal y fundamentalmente en el eje de la transparencia.

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